《习近（jìn）平关于（yú）全（quán）面从严治党论述摘编（2021年版）》第二个专题是“毫不动摇坚持和加强党的全面领导”。这（zhè）一专题（tí）摘（zhāi）录（lù）了习近平（píng）总书记关于坚持和（hé）加强党的全面（miàn）领导（dǎo）的一系（xì）列重要论（lùn）述。认真学习领会这（zhè）些重要论述，对于我们坚持党（dǎng）的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意（yì）识”、坚定（dìng）“四（sì）个自（zì）信”、做到“两个维护（hù）”，牢记“国之大者”，不断提高党科学执政、民主执政（zhèng）、依法执政水平，充（chōng）分发挥党总（zǒng）揽全局、协调（diào）各方的领导核心作用，具有十分重要的意义（yì）。

新（xīn）征程上必须把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最（zuì）大优（yōu）势发挥好

习近平总书记指（zhǐ）出：“一（yī）定（dìng）要认清（qīng），中国最大（dà）的国情就（jiù）是中国共（gòng）产（chǎn）党的领导。什么是中国特色（sè）？这就是中国特色。”中（zhōng）华民族的发展必须要有一（yī）个（gè）主轴（zhóu），这源自（zì）中国特殊的历史、文化（huà）和国情。今天，在实现中华（huá）民族伟大复兴的历史征（zhēng）程中，中（zhōng）国（guó）共产党是（shì）当（dāng）之无愧的中（zhōng）流砥柱。我（wǒ）们必须（xū）毫（háo）不动摇把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最大优势发挥好（hǎo），凝聚起实现民（mín）族复兴的磅礴伟力（lì）。

中（zhōng）国共产党的领（lǐng）导是中国（guó）特色社会主义最本质的特征。习近平总书记强调：“我们治国理政的本（běn）根，就是中国共产党（dǎng）的领导和（hé）我（wǒ）国社会主义制度。”中国特（tè）色社（shè）会主义有很（hěn）多特点和（hé）特征，具体（tǐ）体现在（zài）“五（wǔ）位一（yī）体”总体（tǐ）布局、“四个全面”战略布局（jú）等各个领域，比（bǐ）如，以人民为（wéi）中心、社会（huì）主义（yì）市（shì）场经济等等，但最重要最本（běn）质的特征（zhēng）是坚持中国共产党的领（lǐng）导。这是历史的结论。中华民（mín）族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史（shǐ）、中华人民共和国成立以来70多年的历（lì）史充分（fèn）证明，中国共产党的领导是（shì）党和国家的根（gēn）本所在、命脉所在，是全国各（gè）族人民的利益所（suǒ）系、命运所系。没有共产党（dǎng），就没（méi）有新中国，就没有（yǒu）新中国的（de）繁（fán）荣富强，就没有中华民族伟（wěi）大复兴。

中国共产党（dǎng）的领导是中国（guó）特（tè）色社会主义制度的最大（dà）优势。习近平总（zǒng）书记指（zhǐ）出：“坚（jiān）持和加强党的（de）全面领导，关（guān）系（xì）党和国家前途命运，我们的全部（bù）事业都（dōu）建立在（zài）这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最（zuì）大优势。”中国特色（sè）社（shè）会（huì）主义制度是一（yī）个严密完整的科学制度体（tǐ）系，其中具有统领地位的是党的（de）领导制（zhì）度（dù）。党的十九届四中（zhōng）全会概（gài）括总结我国国家制度（dù）和国家治理体（tǐ）系13个方（fāng）面的显（xiǎn）著（zhe）优势，其中（zhōng）第一位（wèi）就是“坚持党的集中统一（yī）领导，坚（jiān）持党的（de）科学理论，保（bǎo）持（chí）政治稳定，确保国家（jiā）始终沿着社（shè）会（huì）主义方向前（qián）进的显著优势”。历史和（hé）现实表明，党的领导是做好（hǎo）党（dǎng）和国家各项工作（zuò）的根（gēn）本保证，是我（wǒ）国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳（wěn）定的根本点（diǎn）。正是因（yīn）为始终坚持党的集中统（tǒng）一领导（dǎo），我们才能在（zài）百年奋斗历（lì）程中成功应对一（yī）系列重大风险挑（tiāo）战、克服无（wú）数艰难险（xiǎn）阻，才能（néng）有力应（yīng）变（biàn）局（jú）、平（píng）风（fēng）波、战洪水（shuǐ）、防非典、抗地（dì）震、化危机（jī）。特别是近年来“中国之治”和“西方之乱”形（xíng）成的鲜明对（duì）照更加（jiā）充分证明，始终坚持（chí）党的领导是更好发挥我国国家制度（dù）和国家治（zhì）理体（tǐ）系各方面显（xiǎn）著（zhe）优势（shì）、增强治理效能（néng）的根本所在（zài）。这启示我们，在推进新时代中国（guó）特色社会主义各项事业进程中，必须完善坚持党的（de）领导的体制机制（zhì），更好发挥党（dǎng）的（de）领（lǐng）导（dǎo）这一最大优势，担（dān）负好进（jìn）行（háng）伟大斗（dòu）争、建设伟（wěi）大工（gōng）程、推进伟大事业（yè）、实现伟大梦想的重大职责（zé）。

实现中华民（mín）族伟大复兴，必（bì）须（xū）坚持中国共产党领导（dǎo）。习近平（píng）总书记强（qiáng）调：“没有（yǒu）中国共产党的领导（dǎo），民族复兴必（bì）然是空想（xiǎng）。”“完成（chéng）伟大事业（yè）必须靠党的领导。”实现中（zhōng）华民（mín）族伟（wěi）大复兴，是中华民族近代以来最伟（wěi）大的梦想，是中国共产（chǎn）党团（tuán）结带领中国人民进行的一（yī）切奋斗、一切牺（xī）牲、一切创造的主题。回首百年，我们所取得的新民（mín）主（zhǔ）主义（yì）革命（mìng）伟（wěi）大成就、社会（huì）主义革命和建设的（de）伟大成（chéng）就、改（gǎi）革开放和社会主义（yì）现代化建设的（de）伟大成就、新时代中国特色社会主义的伟大（dà）成（chéng）就，都是在（zài）党的领（lǐng）导下接（jiē）续奋（fèn）斗的结（jié）果。揆诸现实、展望未（wèi）来，当今世界（jiè）正经历百（bǎi）年未有之大变局，我国正处（chù）于实（shí）现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带（dài）领人民进行具（jù）有许多（duō）新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任（rèn）务之（zhī）重、矛（máo）盾风险（xiǎn）挑战之多、对我们（men）党治国理政（zhèng）考验之大前所未有。应对和战胜前进道路上的各种风险和（hé）挑战，关键在（zài）党（dǎng）。只（zhī）有坚持和（hé）加强党（dǎng）的（de）领导，才能更好地担负起团结带领人民（mín）推进（jìn）社会主义现代（dài）化、实现中华民族伟大复（fù）兴的（de）重任。

在国家制度（dù）和治理体系中，中国（guó）共产党必（bì）须始终处于总揽全局、协调各（gè）方（fāng）的核心统领地位（wèi）

万山磅礴（bó）必有主峰，龙衮九章但挚一领。习近（jìn）平总书记指出：“党（dǎng）政军民（mín）学，东西南北中，党是领导一（yī）切的，是最高的政治领导力量。”中国共产党作为执政党，在国家制度和治（zhì）理体（tǐ）系中，始（shǐ）终处（chù）于总揽全（quán）局、协调（diào）各方的核心统领地（dì）位。

中（zhōng）国（guó）共产党是中国特色社（shè）会主（zhǔ）义事业的（de）领导核心。习近平总书记指出：“我国社会（huì）主义政治制度优（yōu）越性的一个突出特（tè）点是党总（zǒng）揽全局、协调（diào）各方的领（lǐng）导核心（xīn）作（zuò）用，形（xíng）象地说（shuō）是‘众星捧（pěng）月’，这个（gè）‘月’就是中（zhōng）国共产（chǎn）党。”这一（yī）重要论断，是（shì）深（shēn）刻总（zǒng）结中（zhōng）国近（jìn）代以来历史得（dé）出的科学（xué）结论。鸦片战争后，积（jī）贫积弱的旧中国一步步沦为（wéi）“东亚病夫”。面对（duì）深重（chóng）的民族灾难，从太平（píng）天国运动、洋务运动、戊戌变法、义（yì）和团运动到辛（xīn）亥革命，中（zhōng）国各社会阶层都在努力寻求解决中国（guó）问（wèn）题（tí）的办法。可是，“山穷水尽诸路皆走（zǒu）不（bú）通”，中国人民依然生（shēng）活在痛苦深（shēn）渊。直至中国产生（shēng）了（le）共（gòng）产党，这种情（qíng）况才发生了根（gēn）本变化（huà）。过去一百年（nián），在中国（guó）共产党（dǎng）的坚强领导下，中国人（rén）民（mín）接（jiē）连创造了（le）新民（mín）主主（zhǔ）义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主（zhǔ）义现代化建（jiàn）设（shè）、新时代中（zhōng）国特色社会主义（yì）等（děng）伟大成就，不（bú）仅深刻（kè）改变了近代以后中（zhōng）华民族发展的方（fāng）向和进程、深刻改（gǎi）变了中（zhōng）国人民和中华民族的前途和（hé）命运、深刻改变了（le）世界发（fā）展（zhǎn）的趋势和格局，更雄辩地证明中国共产（chǎn）党是中国特（tè）色社会主义事业（yè）当之无愧（kuì）的（de）领导核心。当前，我国发展正面临前所未有的复杂环境，国内外（wài）诸多矛盾相（xiàng）互叠加、各种风险挑战凸显。面对更加不确定不稳定的（de）世（shì）界，我们必须充分发（fā）挥党总揽全（quán）局、协调各（gè）方的领（lǐng）导核心作用，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在（zài）时代前列，在应对国内外（wài）各种风险和考验的（de）历史进程中（zhōng）始终（zhōng）成为全国（guó）人（rén）民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终（zhōng）成为坚强领（lǐng）导核（hé）心。

党的领（lǐng）导必须是全面的（de）、系统的（de）、整体的。习（xí）近平总书记强调：“要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系（xì）、制度体系、工作机制，切实把党的领导落（luò）实（shí）到改革发展稳定、内政外（wài）交国防、治党治国（guó）治军等（děng）各领域各方面各环节。”“六合同（tóng）风（fēng），九州共贯。”中国共产党（dǎng）是国（guó）家治理体系的核（hé）心，人大（dà）、政府、政协、监委、法院（yuàn）、检察院、军队，各民主党派和无党（dǎng）派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇（fù）联等群众组织，都要坚（jiān）持党的领导，一个都不能少。无论是哪个领域、哪个方面、哪（nǎ）个（gè）环节党（dǎng）的领（lǐng）导缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和（hé）国（guó）家事业。新征程上，坚持党的领（lǐng）导，必须充分发挥党（dǎng）总揽全局、协调各方的领导核心作用，把（bǎ）党的领（lǐng）导落实到统（tǒng）筹推进“五位（wèi）一体”总体（tǐ）布局、协调（diào）推（tuī）进（jìn）“四（sì）个全面”战略布局各方面（miàn），体现（xiàn）到各级组（zǔ）织的活（huó）动全过程，确保（bǎo）党中央（yāng）政令畅通、令行禁止。

加强党对一切工作的领导，不是空洞的、抽象的。习（xí）近平总书记强调：“加强党对（duì）一切工作的领导，这一要求不是空（kōng）洞的、抽象的（de），要在各方面（miàn）各环节落（luò）实和体现。”党的领导具有丰富内涵，既体现在党的科学理论和正确路线方（fāng）针（zhēn）政策上，体现在（zài）党的政治判断力、政治领悟（wù）力、政治执（zhí）行力上（shàng），也体现在（zài）党（dǎng）的严密组织体系和强大组（zǔ）织能力上。坚持党（dǎng）对一切工作的领导，不（bú）能停留在口头表态（tài）上，必须落实到行动上，切（qiē）实贯彻（chè）和体（tǐ）现到改革发展稳（wěn）定、内政外交国防（fáng）、治党治（zhì）国治军（jun1）各领域各方面。

从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合（hé）上加深认识，不断（duàn）增强“两（liǎng）个（gè）维护（hù）”的自觉（jiào）

船重千钧，掌舵一人。党的十八届六中全（quán）会正（zhèng）式提出（chū）“以（yǐ）习近平同志为核心的（de）党中央”，党的十九大（dà）把习近平总书记党（dǎng）中央（yāng）的核（hé）心（xīn）、全党的核心地位写入党（dǎng）章。这是（shì）历史和人民的（de）共同选择、郑重选择、必然（rán）选（xuǎn）择（zé），是（shì）党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。我们要从历史（shǐ）和现实、理论和（hé）实践（jiàn）、国内和国际的结合上加强对（duì）“两个维护”的深刻认识，增强“两个维护（hù）”的思想自（zì）觉、政治自觉、行动自觉（jiào）。

一（yī）个国家、一（yī）个政（zhèng）党，领（lǐng）导核心至关（guān）重要。确立（lì）和（hé）维（wéi）护（hù）无产（chǎn）阶（jiē）级政党的领导（dǎo）核心，始终是（shì）马克思主义建（jiàn）党学说的一个基本观点，也是无产阶级（jí）政党走向（xiàng）成（chéng）熟的重要标志。中国共（gòng）产党是按照马克思（sī）列（liè）宁主义学说建立（lì）起来的（de）党，确立和（hé）维护党的领导核心（xīn）历来是中国（guó）共产党的优良（liáng）传统和独特（tè）政治优势。我们（men）党过去一百年（nián）的历史充分证明（míng），全党有核心，党中央才有权威（wēi），党才有力量；反之，没（méi）有党中（zhōng）央的核心、全党（dǎng）的核（hé）心，就没有（yǒu）党中央（yāng）权威（wēi）和集（jí）中统一（yī）领导，就会导致各（gè）自为政（zhèng），那就（jiù）什么事情（qíng）都干不成。党的十（shí）八（bā）大（dà）以来（lái），习（xí）近平（píng）总书记（jì）带领全党全国各族人民接续（xù）推进伟大（dà）社会革命（mìng），从打赢脱贫攻坚战到全面建成（chéng）了小康社（shè）会（huì），从携手共建“一带一路”到（dào）推动构建人（rén）类命运共同体，从“打（dǎ）虎”“拍（pāi）蝇（yíng）”“猎狐”到（dào）一体推进（jìn）不敢腐、不能腐（fǔ）、不想（xiǎng）腐……开创了中国特色社会主（zhǔ）义（yì）新（xīn）时（shí）代，推动党和国（guó）家事业取得历史性成（chéng）就、发生历史（shǐ）性变（biàn）革，成（chéng）为众（zhòng）望所归的党中央和全（quán）党的核心。

坚（jiān）持（chí）和（hé）加强党的（de）全面领导，最重（chóng）要的是坚决维护党中央（yāng）权（quán）威和集中统（tǒng）一领导。习近平（píng）总书记指出（chū），如果党（dǎng）中（zhōng）央没有（yǒu）权威（wēi），党（dǎng）的理论和路线方针政策可以（yǐ）随（suí）意不执行，党就（jiù）会变（biàn）成（chéng）一盘散（sàn）沙，就会成为自行其是的“私人俱乐部”，党（dǎng）的（de）领导就会成为一句空（kōng）话。1871年轰轰烈烈的巴黎公社仅存在2个多月（yuè）就不（bú）幸失败了（le）。恩格斯（sī）总结其中（zhōng）的历史教训（xùn），指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和（hé）权威。”幼年时期（qī）的（de）中国共产（chǎn）党同样有过这方面（miàn）的历史教训（xùn）。邓小平曾回（huí）顾（gù）说：“在（zài）历史（shǐ）上，遵（zūn）义会（huì）议（yì）以前，我们的党（dǎng）没有（yǒu）形成过（guò）一个成熟（shú）的党中央（yāng）。从陈独秀（xiù）、瞿秋（qiū）白（bái）、向（xiàng）忠发（fā）、李（lǐ）立三（sān）到王明，都没（méi）有形成（chéng）过有能力的中央”，“我（wǒ）们党的领导集体（tǐ），是从遵义（yì）会议开始逐步形成的”。遵义会议之所（suǒ）以被称为“党的历史上一个生（shēng）死攸关的转（zhuǎn）折（shé）点（diǎn）”，很重（chóng）要的一个原因就（jiù）是从这次会议（yì）之后我（wǒ）们党逐（zhú）步（bù）形成了一（yī）个坚强（qiáng）的领导核心和成熟的领导集体，党的事（shì）业因此才得（dé）以（yǐ）不断发展（zhǎn）壮大。历史表明（míng），维护党中（zhōng）央权（quán）威（wēi）和集中（zhōng）统一（yī）领导，是一个成（chéng）熟的马（mǎ）克思（sī）主义执（zhí）政党的重（chóng）大建党原则；要治（zhì）理（lǐ）好我们这个大党（dǎng）、治理好（hǎo）我们这（zhè）个大国，保（bǎo）证党的团结（jié）和集中统一至关重要，维（wéi）护党（dǎng）中央权威至（zhì）关重要。

必须增（zēng）强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。习近平总书（shū）记一再强调，“中华民族伟大（dà）复兴，绝不是轻（qīng）轻松松（sōng）、敲锣打鼓（gǔ）就（jiù）能实现（xiàn）的（de）”。当前，我们已（yǐ）顺利（lì）开启了全面建设社（shè）会主义现代（dài）化（huà）国家新征程，中（zhōng）华（huá）民族伟大复兴呈现光明前景。然而，行百里（lǐ）者半九十。于外而言，目前经济（jì）全球（qiú）化遭（zāo）遇逆流，单边（biān）主义、保护主义（yì）、霸权主义不断抬（tái）头；于（yú）内而言，我国发（fā）展不（bú）平（píng）衡不充（chōng）分问题（tí）仍然突出，维护改革发展稳定（dìng）任务更为繁（fán）重。在新（xīn）时代（dài）的长（zhǎng）征路上（shàng），惟（wéi）有坚决做到“两个维（wéi）护”，才能把全党9500多（duō）万名党员牢牢（láo）凝聚起来，进而把全国（guó）14亿多（duō）人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧（cuī）的磅礴力量。

不断提高（gāo）党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新时代党（dǎng）全面领导各项工作的（de）能力和水平

坚（jiān）持党的领导，必须不断加强和改进党的领（lǐng）导，使党的领导更好适应实践、时（shí）代和（hé）人民（mín）的要求。开启（qǐ）全面建设（shè）社会（huì）主义现代化（huà）国家新征（zhēng）程，向第二个百年奋斗（dòu）目标迈进，要求我们必须积极适应形势变化和时代要求，健全和完善党的领（lǐng）导制度体系，不断提高党的执政能力和领导水平，确保党（dǎng）的领导更加坚强有力。

提（tí）高党的执政（zhèng）能力和领导水（shuǐ）平。事业越向（xiàng）前发（fā）展，各种新情况新问题就会越（yuè）多，面临（lín）的各种（zhǒng）矛（máo）盾（dùn）、风（fēng）险（xiǎn）和挑战也（yě）就（jiù）会越多。当前，我们正处于中华民族伟大复兴的关键（jiàn）时（shí）期，国内改革发展正处（chù）在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段。与（yǔ）此同时，新冠肺炎（yán）疫情全球大流行，成为当前世界百年未有之大变局的新变（biàn）量、催化剂。党内外、国内（nèi）外环境的（de）深刻变化，对我们党（dǎng）的本（běn）领提（tí）出了许（xǔ）多新要求。我们（men）必须（xū）要（yào）有本领不够的危机感，努力（lì）增（zēng）强学习本领、政（zhèng）治（zhì）领导（dǎo）本（běn）领、改革（gé）创（chuàng）新本领、科学发（fā）展本领、依法执政本（běn）领、群众工作（zuò）本（běn）领（lǐng）、狠（hěn）抓（zhuā）落实本领（lǐng）、驾驭风（fēng）险本领。坚持科学执政、民主执政（zhèng）、依法（fǎ）执政，完善党（dǎng）的领导方式（shì）和执（zhí）政方（fāng）式，提高党的执政能（néng）力和领导水平，不断提高（gāo）党把（bǎ）方向、谋大局、定（dìng）政策、促改革的能力（lì）和定力。

增强（qiáng）党（dǎng）自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。习近平总（zǒng）书记指出：我们党作为百（bǎi）年（nián）大党，要始终保持（chí）“赶考”的清醒，保（bǎo）持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，不（bú）断增强（qiáng）党（dǎng）自我净（jìng）化（huà）、自我完（wán）善、自我革新、自（zì）我提高能力，跳（tiào）出治乱兴衰的（de）历史周期率，引（yǐn）领和保（bǎo）障中国特色社会主（zhǔ）义巍巍巨轮行稳（wěn）致远。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党（dǎng）最鲜明的品（pǐn）格。我们（men）党要更好肩负起（qǐ）新时代的历史使命，就必须始（shǐ）终牢记打铁必须（xū）自（zì）身硬的道理，努力提高新时代党全面（miàn）领导各项工作的（de）能力和水平。党的十八大以来，我（wǒ）们推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。我们要深刻认识（shí）到增强自我（wǒ）净化、自我完善、自我革新（xīn）、自我（wǒ）提高能（néng）力的重要性和紧迫性，自觉增强全面从严治党永远在路（lù）上的政治自觉（jiào），坚定不（bú）移推进党风廉（lián）政建设和反（fǎn）腐败斗争（zhēng），坚决清除（chú）一（yī）切损害党（dǎng）的先进性和纯洁性的因素，清除一（yī）切（qiē）侵（qīn）蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。

（董振瑞 作者单位：中共中央党史和文献研究院 本文刊登于《中国纪（jì）检（jiǎn）监（jiān）察（chá）报（bào）》2021年8月26日理论（lùn）周（zhōu）刊第5版）