党纪学习教(jiāo)育 | 对(duì)配偶(ǒu)、子女及(jí)其配偶违规从业行为,党(dǎng)员干部应当(dāng)予以纠正

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《条例》第一百(bǎi)零七条规(guī)定,党员(yuán)领导(dǎo)干部(bù)的配偶、子女及其(qí)配偶(ǒu),违反有关规定在该党员领导干部管辖的地(dì)区和(hé)业务范围内从事可(kě)能影(yǐng)响其公正(zhèng)执行公务的经营(yíng)活动,或者有其他违反(fǎn)经商办企业禁业规定行为的,该党员领导干部应当按照规定予以纠正;拒不(bú)纠正的(de),其本人应当辞去现任职务或者由(yóu)组织予以调整(zhěng)职务;不辞去现任职(zhí)务或者(zhě)不服(fú)从组织调整职务的,给予撤销党内职(zhí)务处分。

本条所称“在该党员领导干部管辖的地区和业(yè)务范围内从事可能(néng)影响其(qí)公正执行(háng)公务的经(jīng)营活动”,主要是指在该党员领导干(gàn)部管(guǎn)辖(xiá)的地区和(hé)业务范围内个(gè)人(rén)从事可(kě)能与(yǔ)公共利益发生冲突(tū)的经商办企业等经营活动,具体包(bāo)括:

1. 主管行业的部门和行政(zhèng)机(jī)构(gòu)的领导(dǎo)干部,党委(wěi)、政(zhèng)府领导班子成员中(zhōng)分管上(shàng)述(shù)部门和行政(zhèng)机(jī)构(gòu)的(de)领导干部(bù),其配(pèi)偶、子女在该领导(dǎo)干(gàn)部(bù)管辖的(de)业(yè)务范围内,从事与(yǔ)该领导干部管辖的(de)行业业(yè)务相同的经(jīng)商办企业活动;与该领导干部管辖(xiá)的(de)部门、行政(zhèng)机构、行业内的机关、社会团体、国有企业、事业单(dān)位直接发生商品、劳务、经济担保等(děng)经济关系(xì)。

2. 主管教育、文(wén)化(huà)、体育、卫生、民政等事业的部门(mén)和行政机构的领(lǐng)导干部,党委、政(zhèng)府领导班(bān)子成员中分管上述部(bù)门和行(háng)政机构的(de)领导干部,其配偶、子女(nǚ)在该领导干部管辖的业(yè)务范(fàn)围内,从事(shì)属于该领导干部管辖的部门和(hé)行政机构(gòu)管理的经营性活(huó)动(dòng);与该领导干部管辖的部门和行政机构及其所属的机(jī)关、社会团体、事业单位直接(jiē)发生商(shāng)品(pǐn)、劳务、经济担保等经济关系(xì)。

3. 除第1项、第2项以外的其他(tā)党政机关的领导干部,其配偶、子女从事向该领导干部管辖的业务范围内的(de)党政机关、社会团(tuán)体(tǐ)提(tí)供商品、劳(láo)务等经营活动;在该领导干(gàn)部管辖的(de)业务(wù)范围内从事由政(zhèng)府投资或审批(pī)的项目(mù)的投标、承包等活动。

4. 领导干(gàn)部的配(pèi)偶、子女(nǚ)在该领(lǐng)导干部(bù)任职单位管辖的地(dì)区(qū)内从事营业性酒店、饭店、娱(yú)乐、商城、洗浴等行业的(de)经营活(huó)动。

5. 单位领导班子中的领导干部,其配偶、子女(nǚ)为该单(dān)位直接管辖的案(àn)件(jiàn)和具(jù)体事项(xiàng)提供有偿社(shè)会中介(jiè)和法律(lǜ)服务活(huó)动;单位内设机构(gòu)的领导干部(bù),其配偶、子女为该(gāi)内设机构直接管(guǎn)辖的案件和(hé)具体事项提供(gòng)有偿社会(huì)中介和法律服务活动。

6. 上市公司的行业主管部门、上市公司的(de)国有控股单位的主管部门、证(zhèng)券监(jiān)督管理机(jī)构的(de)领导干部,其配偶、子女从事上述部门(mén)、机构所管理的公(gōng)司(sī)的证券交易活动(dòng),以及从事其他可(kě)能与公共利益发(fā)生冲突的经商办企业活动。

现实生活中,党员领导干(gàn)部的不廉洁行为,大(dà)体可以分为两大类:一是实(shí)际使用了职权,并因(yīn)此谋取了私利(lì),必须严惩(chéng);二是虽然没有实际使用职权谋取私利,但存在利(lì)益冲突,属(shǔ)于现实的(de)风险,也必须予以规(guī)范(fàn)。本条就(jiù)是从防止利益冲突(tū)的角(jiǎo)度作出的规定。本条规定的领(lǐng)导干部家(jiā)属违规经商办(bàn)企业中,虽然领导干部本(běn)人没有实际使(shǐ)用职(zhí)权谋(móu)取私利,但存在职务上的利(lì)益冲突(tū),可(kě)能影响经济秩序和社(shè)会(huì)公平,应当予以规范。

《条例》规定的“违反经商办企(qǐ)业(yè)禁业规定”,主要衔接的是2022年(nián)中央办(bàn)公厅印发的《领导干部配偶、子(zǐ)女及其配偶经商办企业管(guǎn)理规定(dìng)》。《规定》明确(què),领导干部配偶、子女(nǚ)及其(qí)配偶经商办企业管理的适用对象,主要是(shì)党政机关、群(qún)团组织、企事业(yè)单位厅(tīng)局级及相当(dāng)职(zhí)务层(céng)次以上领导干部;经商办(bàn)企业情形,主要(yào)是投资(zī)开办企业、担(dān)任(rèn)私营企业或外资(zī)企业(yè)等高(gāo)级(jí)职务、私募股权基金投(tóu)资及从业、从事有偿社会中介和法律(lǜ)服务(wù)等行为。《规定》对不同(tóng)层级、不同类别领导干部配偶(ǒu)、子女及其(qí)配(pèi)偶经商办企业(yè)分别提(tí)出了禁业要求,领导干(gàn)部(bù)职务层次越高要求越(yuè)严(yán),综合(hé)部门严于其(qí)他部门。实践中,各地区各单位根据本地(dì)区本(běn)单位(wèi)实际,细化完(wán)善了领(lǐng)导(dǎo)干部配偶、子女及(jí)其配偶经商(shāng)办企业禁业范围。领(lǐng)导干部(bù)要按照党中央及本地区本单(dān)位的(de)相关规定,加强对家属的教育和约束,做廉洁(jié)治家的模范(fàn)。

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