《中国共产（chǎn）党纪律处（chù）分（fèn）条例》对违反出国（境）管理规（guī）定（dìng）行为列出负面清单，作出处分规定。

1、违规取（qǔ）得外国（guó）国籍、国（境）外居（jū）留资格。

《条（tiáo）例》第九十条规定（dìng），违（wéi）反有（yǒu）关（guān）规定取得外国国籍（jí）或者获取国（境）外永（yǒng）久居留资格、长期居留许可（kě）的，给予党（dǎng）纪重（chóng）处分。

这（zhè）里的（de）“有关规定”，主要是指《关于进一步加强党员干部出国（境（jìng））管理的（de）通知》等规定。党员、干（gàn）部违规取（qǔ）得外国（guó）国籍（jí）或国（境）外永（yǒng）久居留资格、长期居（jū）留许可，这本身就是严重的违纪行为，还有的是在为从事其他违纪违法活动甚至（zhì）外逃国（境）外创造便利条件。因此，有必要对这（zhè）类行（háng）为作出严格（gé）的纪律处分规定（dìng）。

2、违（wéi）规（guī）办理因私（sī）出国（境（jìng））证（zhèng）件（jiàn）、前往港澳通（tōng）行（háng）证，未经批准出入国（边）境，擅自超出批准范围因私出国（境）。

《条例》第九十一条对此类行为作出规定，分为两（liǎng）种情况。一是违反有关规定办理（lǐ）因私出国（境）证件、前往（wǎng）港（gǎng）澳通行证，或者未经批准出入国（边）境。

这里的“有（yǒu）关规定（dìng）”，主要是指《关于进一步加强党员干部出国（境（jìng））管理（lǐ）的通知》《关（guān）于加（jiā）强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂（zàn）行规定》等。上（shàng）述文（wén）件对列入登记备案范围的党员、干部（bù）的因私出国（guó）（境）审查程序、因（yīn）私出国（境）证件管理要求等作出（chū）了具体规定。党（dǎng）组（zǔ）织要按照规定加强管理监督，党（dǎng）员、干部要严格落实相关制度要（yào）求，把组织纪律执（zhí）行到位。

“因私出国（境）证件”，主要包括因（yīn）私普（pǔ）通护照、内地（dì）居民往（wǎng）来港澳（ào）通（tōng）行（háng）证、大陆居民往（wǎng）来台（tái）湾通行证等。“前往港澳通行证”，俗（sú）称“单程证”，一般是指由国家移民管理部门（mén）向申请前往港澳地区定居（jū）的（de）内（nèi）地公民签发的（de）证（zhèng）件。出国护照、出（chū）境（jìng）证（zhèng）件是公民在国（guó）（境）外的（de）身份凭证，必须按照规定办理（lǐ）。

关于因私出国（境）证件保管，登记备案（àn）人（rén）员已申领的因私（sī）出国（境）证件，应在回国（境（jìng））后10日内，交由（yóu）所在单位组织人（rén）事部门集中保（bǎo）管，其中的登记备案人员（yuán）是指各级党政机关（guān）、人大、政协（xié）、人民法院（yuàn）、人（rén）民检察院、人（rén）民团体、事（shì）业单位在（zài）职的（de）县（处）级以上领（lǐng）导干部，离（退）休的厅（局）级以上干（gàn）部；金融（róng）机（jī）构（gòu）、国有（yǒu）企业的法定代表人，县（xiàn）级以（yǐ）上金融机（jī）构领导（dǎo）成（chéng）员（yuán）及（jí）其（qí）相应职级的领导（dǎo）干部，国（guó）有大中型企业中层（céng）以上管理人员，国有（yǒu）控股、参股企业中的国有（yǒu）股权（quán）代表；各部门、行（háng）业中涉及国家安全及国（guó）有（yǒu）资产安全、行业机密的人员（yuán）。

二是虽经批准因私（sī）出国（境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批（pī）准范围出国（境）行（háng）为。这（zhè）是新修（xiū）订的《条例》增写（xiě）的内容。

除（chú）了擅自变更（gèng）路线、无正当理（lǐ）由（yóu）超期未归外，超出批准（zhǔn）范围出（chū）国（境）行为还（hái）包括经批（pī）准因私出国（境）人员持普通护照前往事先未报批的单（dān）方面（miàn）允许中国公民免（miǎn）签入境、单（dān）方面允许（xǔ）中国公民办理落地签证、单方面允许中（zhōng）国公民（mín）免签（qiān）过（guò）境或者与中国实现（xiàn）互免普通护（hù）照签（qiān）证的国家和地区，以及获批前往某个或（huò）某几（jǐ）个申根国家，但私自前往未事先（xiān）报批的（de）其（qí）他（tā）申根国家。

按（àn）照有关规定因（yīn）私出国（境（jìng））需经组（zǔ）织批准的党（dǎng）员、干部，经批准（zhǔn）后出现了需要改变（biàn）路线、期限等超出批准范围（wéi）的新（xīn）情况新变化，应当及时（shí）向（xiàng）组织报告情况，这是（shì）对（duì）党员、干部的组织纪律要求。如果未向（xiàng）组织报告而擅自改变行程或者超期未归，就是违反组织纪律。负有报告义（yì）务的党员、干（gàn）部（bù）要切实（shí）增强组织（zhī）观念，充分（fèn）认识这（zhè）不是纯（chún）粹的个人私（sī）事（shì），而是涉及对组织批准事（shì）项的调整和变更，该报（bào）告的必（bì）须履行报（bào）告义务。

3、在国（境）外擅自脱离（lí）组织（zhī），违规联络国（guó）（境（jìng））外（wài）机构、人员。

《条例》第九十（shí）二（èr）条规定（dìng），驻外机构或者临（lín）时出国（境）团（组）中的党员擅自脱离组（zǔ）织，或（huò）者（zhě）从事外事、机（jī）要、军事等工（gōng）作的（de）党员违反（fǎn）有关规定同国（境（jìng））外机构、人（rén）员联系（xì）和交往的，给予相应处（chù）分。

擅（shàn）自脱离组织（zhī），是指事（shì）前不向驻外（wài）机构或（huò）者临（lín）时（shí）出国（guó）（境）团（组）的党组织或者（zhě）负（fù）责（zé）人请示报告，未经批（pī）准擅自外出、单独行动，组织不知（zhī）道（dào）其去向和所作所为。这里强调（diào）其为擅自离开组织外出，但不存在“出走不归”的主观动机。党员（yuán）、干部要切实强化组织意识，即便身处国（境）外，也要时刻想到自己是党组织的（de）一员，肩负职（zhí）责使命，严格遵守纪律约（yuē）束，维护好党和（hé）国家形象。

4、在国（guó）（境）外出走，帮助（zhù）在国（guó）（境）外出（chū）走。

《条例》第（dì）九（jiǔ）十三条（tiáo）将其分为（wéi）两种情况。一是驻外机构或者临时出（chū）国（境）团（组）中的党员，脱（tuō）离（lí）组织出走时间不满六个月又自动回归的，给予撤（chè）销党内（nèi）职务或者留党察看处分；脱离组织出走（zǒu）时间（jiān）超过（guò）六（liù）个月（yuè）的，按照自行脱党处理，党内予以除名。

出（chū）走，是（shì）指未（wèi）经组织批（pī）准，私自外（wài）出不归或者（zhě）超过规定期（qī）限滞留国（境（jìng））外不归的行为。这里（lǐ）说的（de）“出（chū）走（zǒu）”行（háng）为具有“不归（guī）”的主观动机，比第九十二（èr）条规定的“擅自脱离（lí）组织”行为性质和（hé）危（wēi）害更为（wéi）严重。按照党章第九条的规定（dìng），党（dǎng）员如果没有正当理由，连续六个（gè）月不参加党（dǎng）的组（zǔ）织生活的（de），就被（bèi）认为是自行脱党，应（yīng）当决定把这样的党员除名。《条例》落实党章要求，规定对（duì）脱离组织出走的党员给予（yǔ）严肃处（chù）理。

二是（shì）故意为他人脱离组织出（chū）走提供方便条（tiáo）件的，给予相（xiàng）应处分。“提供（gòng）方（fāng）便（biàn）条件”有很多具体表现。比如，为脱离组织出走人员开具（jù）证（zhèng）明，代办（bàn）护照、签（qiān）证，帮助（zhù）购买（mǎi）车（chē）船机票，提供经济（jì）帮助，提供落脚点，或者（zhě）为其提供信息等。